Государственное учреждение УТВЕРЖДЕНО
образования «Детский сад №3 Приказ заведующего
г. Дрогичина» 03.01.2023 № 12
ИНСТРУКЦИЯ
о пропускном режиме
в государственном учреждении образования
«Детский сад №3 г. Дрогичина»
Термины и определения, используемые в настоящей Инструкции:
Безопасность объекта – это состояние защищенности объекта от различных угроз, при котором созданы условия для его нормального функционирования и строгого соблюдения на нем установленных режимов.
Внутриобъектовый режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на территории и в здании учреждения дошкольного образования, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.
Законные представители несовершеннолетних – их родители, усыновители (удочерители), опекуны, попечители.
Посетитель – лицо, приходящее в учреждение дошкольного образования с какой-либо целью.
Посторонние лица – лица, не имеющие отношения к деятельности учреждения дошкольного образования и принадлежности к его коллективу, не являющиеся участниками образовательного процесса, не имеющие законных оснований для посещения учреждения дошкольного образования и нахождения на его территории.
Пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на территорию учреждения образования (с территории учреждения образования), устанавливаемый в целях защиты учреждения дошкольного образования от противоправных посягательств.
Системы технической защиты – это комплекс электронных и электрических систем, повышающих безопасность объекта (пожарная сигнализация, система контроля и управления доступом, система тревожной сигнализации, телевизионная система видеонаблюдения, запорно-переговорные устройства и иные системы).
Угроза – потенциальная возможность совершения действий, направленных на нарушение безопасности объекта.
1. Общие положения
Настоящая инструкция о пропускном режиме в государственном учреждении образования «Детский сад №3 г. Дрогичина» (далее – Инструкция) разработана в соответствии с Положением о профилактических, режимных и организационных мерах предупреждения террористической деятельности и минимизации ее последствий на критически важных объектах Республики Беларусь, утвержденным постановлением Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30.09.2016 № 24/268, Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2010 № 450, постановлением Министерства образования Республики Беларусь «Об утверждении правил безопасности, правил расследования и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися» от 03.08.2022 № 227, Примерной инструкцией об организации пропускного режима в учреждениях образования, утвержденной приказом Министра образования Республики Беларусь от 11.03.2019 №156 (в редакции приказа Министра образования Республики Беларусь от 18.04.2019 № 298).
Настоящая Инструкция определяет организацию и порядок осуществления пропускного режима в учреждении дошкольного образования в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических, экстремистских акций и других противоправных проявлений в отношении обучающихся, работников учреждения дошкольного образования и своевременного реагирования на них.
Инструкция утверждается заведующим учреждения дошкольного образования.
Требования настоящей Инструкции распространяются в полном объеме на всех работников учреждения дошкольного образования (далее – УДО), воспитанников и их законных представителей, в том числе лиц, сопровождающих воспитанников, работника медицинского кабинета, посетителей, представителей обслуживающих организаций, иных лиц.
Выполнение требований настоящей Инструкции является обязательным.
Настоящая Инструкция доводится под роспись до:
всех работников, принятых на работу, временно переведенных, командированных из других организаций, при их участии в трудовых процессах УДО;
обучающихся, проходящих производственную практику в УДО.
Законные представители воспитанников должны быть ознакомлены с настоящей Инструкцией.
Настоящая Инструкция (выписка из настоящей Инструкции) вместе с правилами внутреннего трудового распорядка УДО размещается на информационном стенде на первом этаже в доступном месте и на веб-сайте УДО, о чем работники, законные представители воспитанников, посетители должны быть проинформированы.
В целях обеспечения пожарной безопасности работники УДО обязаны неукоснительно соблюдать требования Общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности №1 (далее – Инструкция №1).
Обеспечение пропускного режима в здании учреждения дошкольного образования осуществляется круглосуточно.
В настоящую Инструкцию могут вноситься необходимые изменения по решению заведующего УДО.
Требования настоящей Инструкции могут быть основанием для заключения дополнительных соглашений с обслуживающими организациями, организациями-арендаторами о соблюдении установленного в учреждении дошкольного образования пропускного и внутриобъектового режима.
2. Организация пропускного режима
Пропускной режим в УДО предусматривает:
установление работникам УДО режима рабочего времени, определяемого правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности);
определение порядка допуска в здание УДО педагогических и иных работников, обучающихся и их законных представителей, представителей обслуживающих организаций, иных лиц;
определение перечня предметов и веществ, запрещенных к хранению и использованию обучающимся в период пребывания в УДО, и доведение его до сведения законных представителей обучающегося;
установление порядка движения транспорта на территории УДО;
определение и оборудование специальных мест для складирования материальных ценностей, а также хранения личных вещей работников, обучающихся;
ограждение, освещение и обозначение мест, опасных для здоровья и жизни людей.
Организация и контроль за осуществлением пропускного режима возлагается на заведующего УДО, заместителя заведующего по хозяйственной работе.
Непосредственное обеспечение пропускного режима возлагается на сторожа, работника учреждения дошкольного образования, назначенного приказом заведующего (далее – ответственное лицо за пропускной режим), согласно утвержденным графикам.
Ответственное лицо за пропускной режим должен иметь на одежде бейдж с информацией: наименование УДО, фамилия, имя, отчество, должность (профессия).
Основной пункт пропуска оборудуется постом охраны.
Пост охраны оснащается:
комплектом документов по организации физической охраны (осуществление безопасности и слежение за обстановкой в здании и на территории при помощи непосредственного присутствия ответственного лица за пропускной режим) УДО и по организации пропускного режима;
списками воспитанников по группам;
инструкциями и памятками по действиям при обнаружении возможных угроз безопасности и возникновении чрезвычайных ситуаций; о порядке сообщения о случившемся; применения кнопки тревожной сигнализации; эксплуатации автоматической пожарной сигнализации; системы видеонаблюдения; иных технических средств и систем охраны и защиты;
телевизионной системой видеонаблюдения;
устойчивой телефонной связью;
номерами телефонов аварийно-спасательных служб, подразделений МЧС, РОВД.
Ответственному лицу за пропускной режим в процессе трудовой деятельности запрещается покидать пост охраны. В случае кратковременного отсутствия ответственного лица за пропускной режим на посту охраны его обязанности исполняет работник, назначенный заведующим (заместителем заведующего по хозяйственной работе), ознакомленный с настоящей Инструкцией.
Все входные двери и двери запасных выходов оборудуются замками, легко открывающимися изнутри без ключа.
Главная калитка оборудуется системой контроля и управления доступом в УДО; входные двери УДО оборудуются звонками, замками. Входные двери учреждения дошкольного образования, выходы с территории, запасные выходы должны постоянно закрываться.
Во время образовательного процесса входные двери и двери запасных выходов из здания должны быть закрыты изнутри на легко открывающиеся замки.
Запасные выходы (ворота) открываются только с разрешения заведующего (заместителя заведующего по хозяйственной работе) за исключением случаев возникновения чрезвычайной ситуации, угрожающей жизни и здоровью находящихся в здании людей. На период открытия запасного выхода (ворот) контроль за ним осуществляет лицо, его открывающее.
В ночное время, в выходные и праздничные дни входные двери, двери запасных выходов, ворота, калитки УДО должны быть закрыты постоянно на ключ. Ключи с номерными бирками от помещений находятся в установленном администрацией месте.
Запрещается осуществлять пропуск лиц с внешними признаками алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, агрессивного (неадекватного) поведения.
На территории УДО запрещается:
нахождение лиц в нетрезвом состоянии; распитие спиртных напитков; курение; торговля; нахождение животных.
В здание и на территорию УДО запрещается вносить, хранить и использовать:
огнестрельное оружие любого вида, газовое оружие, боеприпасы любого вида, взрывчатые вещества (либо имитаторы или муляжи);
алкогольные, слабоалкогольные напитки, пиво, табачные изделия, электронные системы курения, жидкости для электронных систем курения, систем для потребления табака, наркотики, другие одурманивающие средства, химические вещества и яды;
спички, зажигалки, легковоспламеняющиеся вещества;
аэрозольные баллончики с веществами раздражающего действия;
аэрозольные краски для нанесения надписей (граффити и т.п.);
холодное оружие, колющие, рубящие, режущие предметы (либо их имитаторы или муляжи);
принадлежности для азартных игр;
горючие и легковоспламеняющиеся жидкости;
другие опасные предметы и вещества, которые могут быть опасными для жизни и здоровья людей.
Запрещается вносить и размещать в здании крупногабаритные предметы (в том числе санки, самокаты, коляски, велосипеды).
В УДО не допускаются посторонние лица. При появлении посторонних лиц им предлагается покинуть территорию.
Посторонним лицам запрещается фото- и видеосъемка объектов, помещений, а также воспитанников в здании и на его территории. Фото- и видеосъемка разрешается законным представителям, работникам при проведении праздничных, культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, проводимых в учреждении дошкольного образования и на его территории, а также иным лицам, обслуживающим данные мероприятия, по согласованию с заведующим.
В иных случаях фото- и видеосъемка в УДО и на его территории может проводиться только с разрешения и под контролем заведующего (иного работника, определенного руководителем).
3. Порядок пропуска воспитанников и их законных представителей в учреждение дошкольного образования
Допуск воспитанников и их законных представителей на территорию УДО и обратно производится ответственным лицом за пропускной режим.
Пропуск воспитанников с родителями (законными представителями) в группы (из группы) осуществляется через входные двери к соответствующим группам с 7.30 до 8.30 и с 16.00 до 18.00.
После окончания времени, отведенного для входа воспитанников (8.30) работники, назначенные заведующим по приказу, должны произвести осмотр внутренних помещений и территории на предмет выявления посторонних лиц, подозрительных предметов и закрыть входные двери к группам, а в 16.00 открыть. Выход воспитанников на улицу во время проведения прогулки, занятий по физической культуре, экскурсий и других мероприятий осуществляется организованно и только в сопровождении педагога.
Законные представители должны передать ребенка воспитателю дошкольного образования, а в случае его отсутствия – иному педагогическому работнику, осуществляющему прием воспитанников группы.
Забирать ребенка из УДО должны его законные представители. В случае, когда существует объективная причина, по которой они не могут забирать ребенка из учреждения дошкольного образования (болезнь, служебная командировка, график работы и т.п.), это могут осуществлять другие лица (ближайшие родственники) на основании заявления законных представителей воспитанника на имя руководителя учреждения дошкольного образования.
Запрещается отдавать воспитанников лицам, не достигшим 16 лет и лицам, находящимся в алкогольном или наркотическом состоянии.
Руководитель учреждения образования (лицо его заменяющее руководителя) должен предупредить ответственных лиц за пропускной режим о времени и месте запланированных встреч с законными представителями воспитанников, проведения родительских собраний, праздников и т.п., проводимых в УДО или на его территории;
Законным представителям воспитанников запрещается проходить в УДО с крупногабаритными сумками (пакетами, коробками и т.п.).
В случае прихода законных представителей на личный прием к заведующему, на консультации к специалистам учреждения дошкольного образования они могут быть допущены в УДО с последующей регистрацией в журнале учета посетителей (журнал должен быть прошит, страницы в нем пронумерованы, на первой странице делается запись о дате, когда он начат, замена, изъятие страниц не допускается):
|
№
п/п
|
Дата регистрации посещения
|
ФИО
посетителя
|
ФИО,
должность принимающего лица
|
Время входа в УДО
|
Время выхода из УДО
|
Подпись ответственного лица за пропускной режим
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Порядок пропуска работников в учреждение дошкольного образования
Допуск работников на территорию УДО и обратно производится ответственным лицом за пропускной режим.
Работники проходят в здание через центральный вход без предъявления документов, удостоверяющих личность, в соответствии с графиком работы, утвержденным заведующим, не менее чем за 10 минут до начала своего рабочего времени с обязательной собственноручной регистрацией в журнале учета рабочего времени:
|
Дата
|
Фамилия, инициалы работника
|
Время прихода
|
Подпись
|
Время
ухода
|
Подпись
|
Допуск работников в здание в нерабочее время осуществляется с разрешения заведующего. О необходимости посещения работником здания УДО в нерабочее время руководитель сообщает ответственному лицу за пропускной режим.
Круглосуточный беспрепятственный допуск на территорию и в здание УДО разрешается:
Заведующему и его заместителям,
сторожам, согласно утвержденным графикам работы.
5. Порядок пропуска посетителей в учреждение дошкольного образования
Допуск посетителей на территорию УДО и обратно производится ответственным лицом за пропускной режим.
Доступ в здание УДО должностных лиц органов государственного надзора, правоохранительных органов, органов власти, вышестоящих и обслуживающих организаций, иных посетителей осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с регистрацией данных посетителей ответственным работником за пропускной режим в журнале учета посетителей и после уведомления заведующего.
Пропуск посетителей (лиц, не связанных с образовательным процессом, но посещающих УДО по служебной необходимости: фотографов, организаторов развлекательных мероприятий и т.п.) в здание УДО во время образовательного процесса допускается только после разрешения руководителя УДО с записью в журнале учета посетителей.
Передвижение посетителей по зданию осуществляется только в сопровождении заведующего, его заместителей или работника по распоряжению заведующего.
При проведении семинаров, совещаний, методических объединений, конференций, смотров, конкурсов, посещении УДО группами лиц с целью экскурсии и т.п. допуск посетителей (слушателей, участников) осуществляется организованно по предварительному согласованию с руководителем УДО по списку, составленному и подписанному ответственным лицом за данное мероприятие. Каждый посетитель должен поставить свою подпись в списке. Ответственное лицо за проведение мероприятия делает запись в журнале регистрации посетителей с указанием количества посетителей.
Ответственное лицо за пропускной режим должно быть заранее предупреждено руководителем УДО о времени и месте запланированных в УДО мероприятий с посетителями.
Все работы по проведению ремонта или реконструкции помещений (сетей, узлов, коммуникаций и т.п.) в УДО в обязательном порядке согласовываются с его руководителем. При выполнении работ обслуживающими (строительными) организациями допуск рабочих осуществляется по списку подрядной организации, согласованному с ее руководителем и руководителем УДО.
К работникам сторонних организаций, выполняющим какие-либо виды работ, предъявляются требования, предусмотренные настоящей Инструкцией и правилами внутреннего трудового распорядка. Производство работ представителями сторонних организаций осуществляется под контролем заместителем заведующего по хозяйственной работе или другого лица, назначенного приказом заведующего.
В случае возникновения конфликтных ситуаций, связанных с допуском посетителей в здание УДО, ответственное лицо за пропускной режим действует по указанию руководителя учреждения дошкольного образования.
При чрезвычайных ситуациях допуск в здание УДО ограничивается для всех лиц, кроме задействованных в ликвидации чрезвычайной ситуации.
- Порядок движения транспорта на территории учреждения дошкольного образования
Порядок въезда (выезда) транспортных средств на территорию УДО устанавливается настоящей Инструкцией (при необходимости – приказом заведующего).
Проезд служебного автотранспорта (спецавтотранспорта) (для доставки продуктов питания, вывоза макулатуры, при производстве строительных, ремонтных работ и др.), осуществляется согласно графику или по заявке и под контролем представителя УДО. Служебный автотранспорт по доставке оборудования и материалов, в том числе прибывшего по заявке, пропускается на территорию УДО после предъявления водителем сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, путевого листа, письма, заявки, наряда и пр.), документов, удостоверяющих личность и под контролем представителя УДО.
В случае, если с водителем в автотранспорте находится пассажир, к нему предъявляются требования по пропуску в УДО посетителей, содержащиеся в настоящей Инструкции.
Ворота для въезда (выезда) транспортных средств на территорию УДО открывает ответственный работник, назначенный приказом заведующего.
Движение транспортных средств по территории разрешено со скоростью не более 5 км/час.
Въезд на территорию, стоянка и парковка на территории УДО частных (личных) транспортных средств в рабочие, выходные, праздничные дни не допускается. В случае обнаружения указанного транспортного средства на территории УДО лицо, его обнаружившее, обязано незамедлительно сообщить об этом заведующему (заместителю заведующего по хозяйственной работе), принять меры к установлению владельца транспортного средства и его устранению с территории. В случае отсутствия владельца и сведений о нем необходимо незамедлительно сообщать дежурному отдела внутренних дел по телефону 102.
Обо всех случаях длительного нахождения на территории УДО или в непосредственной близости транспортных средств, вызывающих подозрение, ответственное лицо за пропускной режим информирует заведующего (заместителя заведующего по хозяйственной работе) и при необходимости, по согласованию с заведующим, информирует территориальный орган внутренних дел по телефону 102, применяет тревожную сигнализацию. В экстренных случаях принимает решение о вызове милиции самостоятельно.
Запрещается оставлять на территории УДО без присмотра велотранспорт.
Запрещается размещать на территории УДО для стоянки и парковки велотранспорт в неустановленном и необорудованном для этого месте (например, на крыльце входа или возле него, возле любых входов и выходов, дверей, ворот, калиток, заборов, въездов на территорию).
За сохранность находящегося и размещенного на территории УДО велотранспорта и другого имущества личную ответственность несут лица, оставившие его там.
При стихийных бедствиях, пожарах и других чрезвычайных ситуациях, а также при внезапном возникновении состояний, требующих экстренного или неотложного медицинского вмешательства, специальный транспорт и лица соответствующих служб допускаются на территорию УДО беспрепятственно.
7. Обязанности работников и действия при возникновении чрезвычайных и внештатных ситуаций
Любой работник УДО, обнаруживший (выявивший) в здании (на территории) запрещенный (подозрительный) предмет (вещество, бесхозные сумки, предметы ручной клади и т.п.), в том числе представляющий собой (похожий на) взрывное устройство, обязан сообщить об этом заведующему (лицу его заменяющего), который в свою очередь информирует территориальный отдел внутренних дел по телефону 102, при необходимости дополнительно применяет тревожную сигнализацию или вызывает работников территориального подразделения МЧС по телефону 101 или 112.
До прибытия специальных служб руководитель УДО принимает меры по исключению доступа к указанным предметам, ограничению и недопущению нахождения в районе их обнаружения воспитанников, работников и других лиц.
Каждый работник УДО должен знать место расположения кнопки тревожной сигнализации, уметь ее применять, обязан приводить ее в действие в экстренных случаях, связанных с сохранением жизни и здоровья людей, находящихся в здании или на территории.
В случае выявления лиц, представляющих потенциальную угрозу безопасности для окружающих (проносящих предметы и вещества, запрещенные к свободному обращению, легковоспламеняющиеся, взрывопожароопасные вещества, спиртосодержащие жидкости, вещества и жидкости токсического действия, которые могут быть использованы для нанесения и причинения телесных повреждений, взлома дверей и помещений, нарушения общественного порядка и др., демонстрирующих явное проявление агрессивности и действий криминального характера, при попытке беспрепятственно и незаконно пройти (проникнуть) в УДО), работник обнаруживший угрозу, обязан незамедлительно привести в действие кнопку тревожной сигнализации, не допуская прямого контакта с указанными лицами, после чего информировать руководителя УДО, территориальный отдел внутренних дел по телефону 102, далее действовать исходя из складывающейся обстановки.
В случае возникновения угрозы для жизни и здоровья ответственного лица за пропускной режим или иных лиц, находящихся в УДО, в том числе при попытке захвата здания, ответственное лицо за пропускной режим (иные лица из числа работников) немедленно применяют кнопку тревожной сигнализации. Оценка степени опасности для жизни и здоровья людей проводится исходя из сложившейся ситуации, происходящих событий и обстановки, поведения, действий и намерений лица (лиц), создающих угрозу.
В ситуации мгновенного неконтролируемого развития событий, связанных с угрозой для жизни и здоровья людей, неожиданных и непредвиденных обстоятельств, требующих быстрого реагирования и не позволяющих определить степень опасности, угрожающей УДО и людям, находящимся в нем, ответственное лицо за пропускной режим применяет кнопку тревожной сигнализации. В указанной ситуации в случае отсутствия возможности привести кнопку тревожной сигнализации ответственным лицом за пропускной режим, это действие совершает любой работающий УДО (т.е. любой, кто находится рядом).
В случае неподчинения посторонним лицом (лицами) требованиям ответственного лица за пропускной режим или других лиц из числа работников УДО покинуть здание (территорию), а также при попытке пройти (ворваться) в здание (территорию), немедленно применяются кнопка тревожной сигнализации и возможные меры, препятствующие проникновению посторонних лиц (лица) в здание (территорию).
Действия лиц, отвечающих за пропуск транспортных средств, в случае возникновения нештатной и опасной ситуации аналогичны действиям лица, осуществляющего пропускной режим в здание УДО.
Ответственное лицо за пропускной режим (иной работающий УДО) в случае обнаружения посторонних лиц, проводящих или пытающихся провести фото- и видеосъемку объектов (людей), находящихся в здании, на территории УДО, обязан сообщить об этом руководителю УДО. При наличии оснований (например, отказ от прекращения фото- и видеосъемки, а также объяснений мотивов и целей ее проведения, агрессивное поведение, желание скрыться и т.п.) ответственное лицо за пропускной режим, руководитель УДО сообщают об этом в милицию по телефону 102, в исключительных случаях с целью оперативного реагирования могут применить кнопку тревожной сигнализации.
Ответственное лицо за пропускной режим (другие работники УДО) могут применять кнопку тревожной сигнализации и в иных случаях, когда имеется прямая или косвенная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в УДО и (или) на его территории, нарушается общественный порядок и безопасность.
При чрезвычайных ситуациях пропуск в здание УДО ограничивается для всех лиц, кроме задействованных в их ликвидации.
При возникновении в здании и на территории УДО мест, опасных для жизни и здоровья людей, данные места должно быть ограждены, освещены и обозначены.
После ликвидации чрезвычайной ситуации организация пропускного режима возобновляется.
8. Перечень предметов и веществ, запрещенных к хранению и использованию обучающимися в период пребывания в УДО
Острые предметы (в том числе иголки, ножницы, булавки, заколки для волос, ножи для бумаги и др.)
Игрушки мягконабивные, мелкие, из стекла и хрупкой пластмассы и иные домашние игрушки.
Телефоны (смартфоны), планшеты, золотые изделия и иные ценные вещи.
9. В учреждении определены следующие места для складирования материальных ценностей, хранения личных вещей работников, воспитанников
Для хранения личных вещей воспитанников в раздевальных групповых помещениях размещаются индивидуальные промаркированные шкафчики.
Для игрушек и малогабаритного игрового оборудования – групповые помещения.
Для спортивного инвентаря, декораций и атрибутов для праздников и развлечений – кладовая инвентаря, музыкально-физкультурный зал.
На пищеблоке – кладовая овощей, сыпучих продуктов.
Личные вещи работников хранятся в шкафах в специально отведенных местах.
10. Ответственность за организацию, контроль и обеспечение пропускного и внутриобъектового режима в учреждении дошкольного образования
Ответственность за организацию и контроль осуществления пропускного режима в УДО несет заведующий.
Ответственность за непосредственное обеспечение пропускного режима в УДО несет лицо, ответственное за пропускной режим.
11. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящей Инструкцией
В случае совершения посетителями (посторонними лицами) правонарушений, преступных действий, причинения материального и имущественного вреда (ущерба) они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель заведующего по основной деятельности С.А.Протасевич
раскрыть » / « свернуть